遂宁市旅游发展委员会
关于印发《遂宁市旅游市场秩序综合整治
“秋冬会战”工作方案》的通知
各县(区)旅游局、河东新区社事局、开发区社事局:
为进一步加强全市旅游市场综合监管工作,巩固“春季行动”和“暑期整顿”的成果,持续推动我市旅游市场秩序好转,根据国家旅游局、四川省旅游发展委员会关于开展全国旅游市场综合整治“秋冬会战”的部署,我委结合全市旅游市场实际,制定了《遂宁市旅游市场秩序综合整治“秋冬会战”工作方案》,现印发你们,请认真组织实施,并及时报送相关情况。
特此通知。
附件:遂宁市旅游市场秩序综合整治“秋冬会战”工作方案
遂宁市旅游发展委员会
2017年11月17日
附件
遂宁市旅游市场秩序综合整治
“秋冬会战”工作方案
根据四川省旅游发展委员会《关于印发四川省旅游市场秩序综合整治“秋冬会战”工作方案的通知》(川旅发〔2017〕140号)精神,我委定于11月17日至12月31日期间在全市组织开展旅游市场秩序综合整治“秋冬会战”行动,特制定此工作方案。
一、组织领导
为加强组织领导,做好统筹,扎实开展检查工作,决定成立全市旅游市场秩序综合整治“秋冬会战”行动领导小组。
组 长:向永德 市旅游发展委员会副主任
组 员:李兰琼 市旅游发展委员会管理科科长
黄 云 市旅游发展委员会执法支队支队长
周晓宇 市旅游发展委员会管理科干部
柴 华 市旅游发展委员会执法支队干部
各县(区)旅游主管部门分管领导
领导小组办公室设在市旅游执法支队,办公室主任由执法支队支队长兼任。
二、组织方法
(一)自查自纠
由各(县)区旅游部门按照全市开展“秋冬会战”的统一部署,找准辖区内旅游市场的重点问题,紧盯几家重点企业,有针对性地进行检查整治,并按时间节点及时报送整治成果。
(二)区域联动检查
按照国家旅游局“区域联动、属地负责”的原则,市旅发委将于12月15日至20日期间,组织县(区)旅游执法人员,开展交叉执法检查。
(三)市上督查
我委将根据市场情况反映对部分县(区)开展“秋冬会战”情况进行督查,并适时向县(区)政府通报督查反馈意见。
三、检查内容
(一)健全旅游市场综合监管机制,落实旅游市场综合监管责任,推进“1+3+N”旅游市场综合监管体制机制建设情况。
(二)执法机构旅游投诉案件受理处理、违法违规案件查办和“诉转案”工作落实情况。重点督查督办案件、转办案件、协查案件、移交线索的查处;督查案件档案管理工作,完善案件台账和档案管理制度。
(三)诚信体系建设情况。旅游企业信用体系贯彻落实情况、诚信经营情况、诚信信息公示平台建设及台账健立情况。
(四)重点问题
1、 “不合理低价游” 。严查宣传广告、合同、购物、导游服务等重点环节,联合公安、工商等部门,严厉打击降低旅游服务标准、强制诱导消费、销售假冒伪劣商品等经营服务行为。重点对出境游市场,特别是赴日、赴泰及港澳地区旅游市场“不合理低价游”的查办情况。
2、非法经营旅行社业务的违法行为。联合公安、工商部门开展打击“非法经营旅行社业务”的专项行动,查处未取得旅行社经营资质的企业和个人以户外俱乐部、社会社团等方式售卖旅游线路产品,一些保健品销售企业、保险企业用“赠送”、“抽奖”、“会员活动”等方式组织旅游活动,以及无导游证从事导游、领队业务,旅行社使用无资质车辆从事旅游运输等行为。
3、在线旅游企业违法经营。要求各类网络平台、公众号参照《旅游产品在线交易基本信息描述和要求》行业标准售卖旅游线路产品;联合公安、工商、网信、保监会等部门,充分运用网络技术实施对在线旅游业务的监管;通过旅游投诉和举报及时发现在线旅游企业违法经营的线索。
4、旅行社非法融资、销售预付卡。
(五)重点企业
1、2017年前三季度旅游投诉量排名靠前的企业;
2、舆情监测、行业反映以及“春季行动”和“暑期整顿”中发现问题较多的企业;
四、工作要求
(一)各县(区)旅游主管部门要高度重视此次“秋冬会战”行动,加强组织领导,既要全面深入地开展市场检查,又要把握重点,对前期专项行动发现的重点问题、重点企业要“回头看”,确保整治实效。
(二)执法人员开展检查活动要严格按照程序依法开展工作,遵守廉政纪律规定,依法执法、公正办案,依法查处一批违法违规案件,起到教育、警示和震慑作用。
(三)开展交叉执法检查的县(区)配合做好检查组接待保障工作,确保交叉检查顺利开展。
(四)各县(区)旅游主管部门对检查中发现的问题要及时整改;对涉嫌违法违规的案件线索认真依法立案查处,并于2017年12月28日前将本县(区)开展情况、市场检查情况、案件查处情况及综合监管机制建设情况报送至执法支队;每周星期五12:00前上报本周旅游市场检查情况。
附件:1、“秋冬会战”市场检查情况登记表
2、“秋冬会战”案件查处情况汇总表
3、“1+3+N”旅游市场综合监管机构设立情况统计表
(联系人:黄云,电话:2328205,传真:2328200,邮箱:1065834379@qq.com)