| 赵世勇:希望创业创新成为遂宁的地域文化和群体性格
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| 2015-03-12
作者：
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赵世勇 全国人大代表、遂宁市政府市长
大成网：在您看来，对于遂宁发展来说，比较突出的优势是什么？
赵世勇：第一是历史悠久，遂宁是有1600年历史的文化名城，积淀厚重，唐代诗人陈子昂、明朝女文学家黄峨和清代宰相张鹏翮都是遂宁人。当然我们最有特色的是观音文化，遂宁是全国文联、中国民协命名的"全国观音文化之乡"。
第二是交通方便。它被称为成渝之心，到成都128公里，到重庆128公里。现在遂宁一半的乡镇通了高速，坐动车从成都到遂宁也就是40分钟，早上到成都逛商场，中午还可以回来吃饭。
第三是产业发展基础良好。沱牌舍得酒是遂宁的，中国死海是遂宁的，我们地下有很厚重的盐卤资源，是四川盆地海拔最低的地方。最近还在遂宁安居区发现了全国最大的单体整装的海相碳酸盐岩气田，一期二期已经建成投产了。
大成网：从产业结构来看，是怎样的情况？
赵世勇：遂宁传统的产业有三个：酒、石化、纺织企业，全省三分之一的纺织企业在遂宁。去年面对经济下行的压力，这三大传统产业首当其冲。所以，这几年遂宁积极培育新兴产业，确定了八大成长型产业：首先就是电子产业，遂宁是中国的光电产业基地，也是四川的三大电子产业配套基地；第二个是新材料；第三个是机械装备制造，江淮汽车已经落户遂宁；
第四个就是现代物流，遂宁交通区位好，是国家级物流示范区，我们规划了一个60平方公里的物流园，现在已经建成20平方公里，中国最大的民营企业远程物流已经落户遂宁，香港的建坤物流，铁路物流，还有海关都建成了；第五个是科技服务，主要搞软件开发；第六个是依托中国死海及观音文化之乡发展的旅游业，另外还有养老健康、天然气。这些年，我们稳住传统产业，发展壮大新兴产业，去年电子信息产业效果非常好，订单已经排到了2016年。去年遂宁GDP增速为9.7%，我们是有增长点的，而且情况很好。
把大众创新、万众创业抓住，是经济新常态下扩内需、稳增长的一个关键
大成网：今年对于产业结构调整的思路是怎样的呢？
赵世勇： 今年提的思路还是要稳增长、调结构，第一个举措是以存量引增量，现有的存量企业占比很大，像纺织、酒、石化等占比70%左右，所以这类企业不能丢。去年9月，我们60多家纺织活出来了，以前配额少，主要用国内的棉花，现在国家对棉花的配额取消了，可以大量从国外进口。今年抓存量企业主要是通过技改，通过战略重组来转型升级，而不是让它等死。
第二个举措是大力培育新的经济增长极，即刚才谈到的八大成长型产业。通过招商引资和相关优惠政策，使这些项目尽快落地。我到遂宁之后最大的感受就是这座城市的思想特别解放，城市环境很好，遂宁现在有十七张国家级的城市名片，比如国际花园城市、中国优秀旅游城市，去年还被香港某机构评为"十佳宜居的城市"。
第三个举措是把大众创业、万众创新作为今年一个新的抓手，培育新的经济增长引擎。去年国务院开了四十次常务会议，其中有八次研究大众创业、万众创新的问题，李克强总理在达沃斯论坛和一些重大的国际活动中，都把这个作为重头戏加以介绍。我的体会是把大众创新、万众创业抓住了，是经济新常态下扩内需、稳增长的一个关键。
大成网：在鼓励创业创新方面，遂宁有哪些本地举措呢？
赵世勇：遂宁是典型的丘陵地区，人均耕地少，人口密度大，初级特征很明显。去年开始就把创业、创新摆在很重要的位置，我们首先建设"绿色发展"的理念，在全市构建生态农业、循环工业，淘汰高耗能、高污染的企业；并且针对现代服务业提出绿色产业体系，遂宁常年在外务工人员有160万人，去年只有130万人，有20万人-30万人回乡就业、创业，这一是说明我们产业发展了，他才能回乡就业，二是回乡创业，比如在农村领办家庭龙头企业、新办农村合作社、新办家庭农场、流转土地，大概有二、三万人在干这个事。据统计，去年遂宁籍回乡的大学生毕业生有七千人，他们成为小业主、小店主，形成一个很明显的草根创业新态势。
第二个措施就是针对创新创业者对中小城市环境的疑虑，比如政务服务环境、城市环境，我们要加强工商登记注册改革，遂宁是全省第一个工商登记注册改革的试点城市。此外我们要加大行政审批制度改革，同时规范行政执法自由裁量权的改革，我们还要加强农村产权制度改革，不同于试点，今年要在全域推进。这样打消了很多创业者对环境的疑虑，去年遂宁新增的私营公司有1919家，增加63.5%，草根创业是遂宁的一个特点，今年我们作为重点来推进。
第三个措施就是改善城市环境，提升城市品味，遂宁城市精神有八个字——包容、创新、奉献、友善，希望创业创新成为遂宁的地域文化和群体性格。当然这期间还是有很多问题，需要我们不断去探索，我提了三个建议：第一要降低门槛，让创业创新要进得来；第二创新服务，让创业创新活得了，主要是金融方面的服务；第三个强化政策扶持，让创新创业者做得大。
今年完成确定的GDP增速8.5%是完全有信心的
大成网：以上就是最主要的培育新的增长引擎的举措吗？
赵世勇：对，另外包括依法行政、加快行政审批制度改革，也都是我们要做的。原来西部地区都是靠土地吸引招商引资，现在必须靠优质环境来吸引。遂宁有两个优势，一个是区位好，一个是环境好，包括了政务环境、生态环境、城市环境，所以我认为今年完成确定的GDP增速8.5%是完全有信心的。
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