“五篇文章”“六个新作为”谋建美好遂宁

　　——访全国人大代表、四川省遂宁市人民政府市长赵世勇

全国人大代表、四川省遂宁市人民政府市长赵世勇接受记者采访

 
遂宁市优美的自然生态环境

遂宁市的电子产业园已经有100多家电子企业


 

　　【香港商报网讯】记者金山报道：“作为来自地方政府的一名市长，我对总理所作的政府工作报告很关注，尤其是新常态下的思路举措，总理报告最大的特点就是四个字‘改革创新”，而且‘金句频现’，接地气、知民意、谋大局、有个性。报告内容里提到：稳增长、调结构、促改革、惠民生，很多代表为总理点赞。其中，我比较关注‘稳增长’。总理强调，2015年，稳定经济增速是政府经济工作的首要重心，也是各级政府的核心工作。稳是前提，进是根本，速度只要保持在合理区间范围内，就应该坚持速度服从质量的原则，做到调速不减势，量增质更优。”回答记者关于对总理报告的感受时，全国人大代表、四川省遂宁市人民政府市长赵世勇感触很深，并为总理报告点赞。

　　“五篇文章”谋篇布局

　　“要积极落实好总理的政府工作报告，结合遂宁实际，今年要做好五篇文章”。赵世勇代表的话掷地有声。谈及具体，他扳着指头，向记者娓娓道来：第一篇文章是以存量引增量，提质量。遂宁市是典型的丘陵农业大市，传统产业有三个，一是食品，以沱牌酒业为主；二是纺织企业，遂宁有60多家纺织企业，占全省的三分之一；三是炼油厂。这三大块占了遂宁市经济总量的80%，为了盘活这些存量，有两个思路办法，一是进行战略重组，二是技改扩能，通过这两个措施，把遂宁的传统产业完全盘活，从而实现转型升级。目前对沱牌酒业正在进行战略重组，拟选择一家企业，在国有资产保值增值的前提下进行重组。

　　第二篇文章是以增量调结构，提效益。增量就是确定了8个成长型产业。一是天然气化工，遂宁市安居区發现了一块全国最大的、单体、单层，整装海象气田，储量接近5000亿立方，由中石油开發，目前，一期已投产，正在上第二期，投产后每天可产气3000万方，一年就有120亿方气，接近300亿元产值，有近20个亿元的税收。二是机械加工与制造。江淮汽车已经落户遂宁，以江淮汽车为核心，与它配套的20多家企业已经落户遂宁产业园，目前正在谈把江淮汽车的新能源汽车拿到产业园区去。三是新材料，就是新型建筑材料，遂宁已经引进了国内知名的最大绿色新型材料生产企业——河北卓达集团，目前已经投产。四是电子信息产业，遂宁是除成都、绵阳以外的四川第三大电子信息产业基地，有美国、日本、韩国和泰国以及国内的上海、深圳、福建等100多家电子信息企业，现在能够支撑遂宁稳增长的一个最大产业就是电子信息产业，它主要是国际市场，现在电子信息企业的订单已排到2016年。五是现代物流，众所周知，遂宁是成渝之心，我们规划了一个60平方公里的物流产业园，现在已建成20多平方公里，目前有几家大的物流企业已经入驻，如上海远成是全国最大的民营物流企业，还有香港建坤、中国铁路物流园，园区内铁路四通八达，同时海关已经建成，还有中保区正在申建。六是旅游业。七是科技服务，遂宁现在有14个创业孵化园，包括软件开發。八是养老健康。这八个产业今年必须做好，而且每个产业都有它新的增长点。

　　第三篇文章是要做好投资消费，今年将完成1000亿元投资。第四篇文章是改革创新。第五篇文章就是守底线防风险。

　　“六个新作为”狠抓落实

　　“要做好这五篇文章，结合总理工作报告，我觉得新常态下，国际市场行情不好，我们经济增长的传统路径在减弱，必须要在新常态的办法下抓政府工作，按老传统的办法是不行的，今年遂宁在六个方面要有新的作为。”赵世勇代表如是说。他告诉记者，一是在政策研究应用上要有新作为。总理的报告讲了很多东西，有区间调控、一路一帶、长江经济帶等，这里面蕴含着大量的政策信息，包括改革、投资方面的政策信息，做好今年的政府工作，不研究这些政策，不对接这些政策，就很难适应今年的增速。

　　二是在投资拉动上要有新作为。投资拉动这方面当前面临的最大问题就是国家严控政府债务，现在的国家债务已经很大了，新常态下要研究怎么样来稳住政府性投资，不是用原来的政府性平臺去贷款，这就是克强总理报告中提出的要采取PPP模式，下来遂宁就要研究PPP模式，所以在投资拉动模式上要有新作为。

　　三是在促进大众消费上要有新作为。对遂宁来讲，有三个方面，第一就是稳定房地产，现在房地产对地方政府财政的贡献是60%；第二就是节庆展会的消费，在节庆展会方面，去年遂宁举办了中国四川物流博览会、农博会、省运会等一系列的展会。今年遂宁要在乡村旅游方面做文章，要拉动消费，要让遂宁的老百姓有去处；第三就是要培育新的消费热点，比如说健康养老、家政、文化、体育、旅游、电商等这些都是我们的消费热点。

　　四是在金融服务上要有新作为，金融服务方面，当前最大的问题就是中小型企业，这是全国的共性也是普遍性话题，去年遂宁创新了助保贷、信用贷、供应贷，这都是遂宁的特点，对解决中小型企业起到了很大的作用。今年在这个基础上，还要创新出更多的金融新产品，来缓解中小型微企业贷款难、贷款贵、贷款慢的问题。其次就是让大企业直接上市融资，遂宁今年準备滚动培育20家企业去主板、中小企业板上市融资，遂宁市有四家上市公司，是四川最多的市州。

　　五是在土地供应上要有新作为，现在中央新常态下管控土地非常严格，城市要划边界，耕地要有红线，不能无限制的扩张，要把存量土地盘好；另外还要增量土地，新增指标还是要，另外就是城乡建设用地增减挂钩和土地整理。

　　六是在创业创新上要有新的作为，遂宁作为西部典型的丘陵地区，人口密度大、人均资源少，初级阶段特征明显。为此，遂宁是把创业创新作为经济增长的新引擎，针对创业投资者对中小城市创业创新环境心存疑虑的客观实际，遂宁全面降低创业“门槛”，大力推进行政审批制度改革，只保留了87项，是四川行政审批事项最少的市州之一；大力推进 “先照后证” 工商登记制度改革；大力推进政府购买公共服务改革，不断为创业创新“松绑”“加油”；在全省率先规范行政执法自由裁量权，大大压缩公务员的权力空间；全域推进农村产权制度改革，就是把老百姓的承包地、宅基地、农村集体建设用地等先丈量好，让老百姓放心，这个地是老百姓的，然后老百姓把土地流转出去，遂宁流转的土地有90多万亩。

　　赵世勇代表告诉记者，近年来，遂宁加大资金扶持力度，针对在校大学生和毕业五年内的高校毕业生领办且正在孵化的创业项目，每个项目给予1万元补贴。大力改善城市环境，提升城市品位，倡导“友善、包容、创新、奉献”的城市精神，让创新创业成为遂宁的地域文化，成为一种群体性格。遂宁市常年在外务工的人员160万人左右，去年近30万人回乡创业就业，其中近万人领办龙头企业，创办农业合作社，兴办家庭农场等；去年还有7000多名遂宁籍大学毕业生回乡创业，成为新兴业态的“小店主”“小业主”。

　　“去年遂宁GDP完成了9.7%的增速，今年确定了8.5%的增速，这个速度在全省属于第二方阵，通过这五篇文章，六个作为，遂宁一定能够实现8.5%的增速，遂宁的發展一定会更加美好。”赵世勇代表信心十足。

　　真知灼见促万众创新