遂宁市旅游局

关于印发《2017年全市旅游安全工作要点》的通  知

各县（区）、园区旅游部门，机关各科（室）：

为认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府、国家旅游局，市委、市政府和省旅游发展委员会关于加强安全生产工作的一系列重要通知精神，全面落实旅游安全责任，加强旅游安全督导检查，深化安全隐患排查治理，加大旅游应急管理能力建设，有效防范和坚决遏制旅游重特大事故发生，继续保持旅游全行业安全稳定形势。我局制定了《2017年全市旅游安全工作要点》，现印发你们，请结合工作实际，认真贯彻实施。

特此通知。

附件：2017年全市旅游安全工作要点

　　　　　　　　　　　　　　遂宁市旅游局

2017年3月29日

附件

2017年全市旅游安全工作要点

为认真贯彻落实国务院安委会，国家旅游局和省委、省政府，市委、市政府关于加强安全生产工作的一系列文件精神，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”、“谁审批、谁负责”、“属地监管”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”总体原则，进一步强化“科学发展、安全发展”理念，坚持“预防为主、奖惩结合”，全面落实旅游安全责任，加强旅游安全督导检查，深化安全隐患排查治理，加大旅游应急管理能力建设，有效防范和遏制旅游行业重特大事故发生，继续保持旅游行业安全稳定形势。特制定本要点。

一、强化学习，落实规定。组织深入开展《安全生产法》、《旅游法》、《消防法》、《食品安全法》、《特种设备安全法》、《旅游安全管理办法》、《四川省旅行社安全管理规定》和《遂宁市人民政府安全生产委员会关于切实做好旅游行业安全监管工作的通知》等涉旅安全生产法律法规的学习，健全旅游安全监管工作责任体系，协调涉旅部门督促落实安全监管工作职责任务。局党组每季度听取旅游安全工作汇报，研究、分析旅游安全生产工作，组织、协调和解决安全生产工作中的重大问题。

二、完善制度，压实责任。施行A级旅游景区安全管理规定、星级旅游饭店安全管理规定、星级农家乐（乡村酒店）安全管理规定和旅游节庆活动安全管理规定等。推动全市旅游行业层层签订目标责任书，构建市－县（区）、园区－企业三级安全生产责任体系，健全全市旅游安全考核机制，坚持以制度措施为保障，切实推进旅游安全生产责任制度措施落实。

三、智慧管理，加强运用。进一步完善“旅游突发事件报送系统”，健全旅游突发事件信息报告制度；进一步健全旅游安全应急管理机构和应急指挥平台建设，完善假日值班和应急值守、信息报告、处置决策、协调救援等管理制度，年内实现4A级旅游景区省应急指挥平台覆盖率达100%。

四、突出重点，强化督查。进一步强化属地管理责任，在县（区）政府、园区管委会的统一领导和安排下，积极配合相关涉旅部门，各司其职、各尽其责，齐抓共管；在重大活动和“黄金周”、“小长假”、“暑汛期”等特殊时段认真开展游客密集场所、旅游道路交通、旅游水上安全、旅游客运车辆、旅游特种设备、旅游住宿设施、A级旅游景区、旅游餐饮场所和高风险旅游项目的涉旅安全检查，全年不少于5次，排查安全隐患，建立健全台账，督查限期整改销账，杜绝事故苗头。

五、完善预案，加强演练。针对各类旅游节庆活动的规模和特点，进一步完善由旅游部门参与主办或承办的各类旅游节庆活动的应急预案，会同相关部门加强安全防范措施和疏散演练，严防拥堵踩踏群死群伤、消防火险等恶性事故发生。各县（区）、园区旅游部门进一步健全和完善旅游应急预案体系，全年开展不少于1次应急演练。

六、部门联动，深入培训。会同公安、交通、工商、质监、食药监等部门开展《119对你说》火灾警示教育电影拷贝、道路交通安全警示片等观看，做好旅游安全警示片、游客安全乘车温馨提示宣传片、《旅游安全法律法规选编》、《旅游突发事件应急手册》、《旅游安全知识小卡片》等的制定和发放工作，积极组织旅行社、A级旅游景区、星级饭店等旅游企业免费播放或发放。全年举办不少于3次的安全工作岗位培训，不断提升旅游全行业的安全责任意识以及应对处置突发事件的能力。

七、协调配合、科学预警。加强旅游应急管理，健全军警民联动应急救援机制。切实加强与交通、气象、地震、卫生等有关部门的联系，及时掌握各类舆情信息和发布警示。加大应急和处突预案和方案演练，确保科学预警，有效预防。

八、重点突出、从严执法。依据《旅游法》、《旅游安全管理规定》、《四川省旅行社安全管理规定》等法律法规，进一步抓好旅行社安全监督管理，督促旅行社完善和落实安全工作责任制度。组织开展旅行社安全操作培训会。联合相关执法部门加大执法检查力度，督促旅行社遵纪守法、依法经营、诚实守信、安全生产，对违规违法的旅行社和旅游经营企业依法严肃处理。

九、多措并举、社会参与。建立健全旅游安全社会监督员和神秘访客制度，支持鼓励各县（区）、园区旅游部门聘请一批来自社会各界的社会监督员和神秘访客，积极参与监督和管理建言献策，对旅游安全工作进行全社会监督。

十、广泛宣传、媒体监督。加强与媒体合作，通过广播、电视、报刊、杂志、网站、微信、微博等传媒载体，公布旅游公共服务信息网站，深入开展旅游安全生产专题宣传，加强旅游安全生产的社会监督，着力构建管理者、经营者、消费者和新闻工作者四位一体的旅游安全监管网络。

十一、健全机制，完善考评。研究制定《全市旅游安全生产目标责任考核制度》，结合“安全生产月”、“百日安全生产活动”、安全生产培训、安全生产知识竞赛等活动年度对县（区）、园区实施目标考核。